2019年g20峰会日本时间地点 能否促贸易摩擦转缓?
《日本经济新闻》6月20日发表日本东京大学特聘教授河合正弘的文章,题为《G20峰会与世界经济——应该敦促美中缓和摩擦》。文章称,此次峰会最大的关注点是G20-能否在联合声明中释放出对抗保护-的明确信号,能否敦促贸易摩擦持续国家互相作出妥协。 二十国集团(G20)峰会将于6月28日至29日在大阪举行。 G20峰会的前身是亚洲货币危机发生后自1999年启动的G20财长和央行行长会议。2008年雷曼兄弟公司破产后,会议上升至首脑级别。 以2008年9月美国投资银行破产为契机,美国大型金融机构产生连锁反应,陷入经营危机,金融不稳定局面迅速扩大。危机波及贸易、投资和生产活动等实体经济,世界经济开始急剧收缩。在这一背景下,G20峰会举行。 文章称,G20各国推出财政和金融宽松政策的同时,提出了通过扩大贸易推动经济复苏的目标,排斥保护--自由贸易。各国谋求增强国际货币基金组织(IMF)和世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行的资金和资本,支持新兴国家和发展中国家金融稳定和经济增长。出于对传统金融管理和监督机制没有充分发挥作用的反省,各国朝着强化框架和严格管理的方向进行调整。 这一系列国际协调行动成功地阻止了世界经济重现上世纪30年代陷入长期低迷的形势。 文章认为,近年来,中国、印度和巴西等新兴国家经济迅速增长,在世界经济发展中发挥引擎作用,G20取代七国集团(G7),成为国际政策协调的最佳平台。实际上,G20的国内生产总值(GDP)占世界GDP的86%,贸易额占80%,人口占64%,成为远超G7的存在。能否促贸易摩擦转缓 文章称,此次G20峰会最大的关注点是,鉴于贸易摩擦激化成为世界经济巨大风险的现状,G20-能否在联合声明中释放出对抗保护-的明确信号。 文章认为,关键是呼吁美国从单方面保护-的立场回归到基于国际规则的自由贸易的立场。作为提供保障的国际框架,对陷入功能不全的世界贸易组织(WTO)进行全面改革是当务之急,推进具体改革讨论非常重要。 根据IMF的最新数据,如果美中贸易摩擦进一步激化,2019年和2020年世界GDP增速将分别下降0.4和0.5个百分点。英国无协议脱欧和伊朗形势恶化也是世界经济的负面因素。 文章称,之前召开的G20财长和央行行长会议发表声明指出,如果世界经济进一步恶化,则有必要采取财政、金融和结构政策等各种政策手段。各国在财政和金融领域的政策空间日益变小,如果不互相协调,则难以应对世界经济减速。 能否敦促美调整自身 文章称,第二个关注点是,围绕纠正国际经常项目收支不平衡问题,G20能在多大程度上敦促美国从“生产-支出(储蓄-投资)平衡”的角度,应对过度的对外不平衡问题。 美国总统-认为贸易逆差是国家损失,但逆差是支出超过生产带来的结果,此事本身并不是国家损失。 文章称,双边贸易逆差缩小并不会带来国家整体逆差的缩小。因此,如果美国想削减贸易逆差,则有必要改变自身的生产-支出平衡。从短期来看,通过削减财政支出减少国家整体支出,从长期来看,通过技术革新增加生产,这才是从正面解决问题的方法。 另一方面,在经济减速的背景下,德国连续三年都是全球经常项目顺差最大的国家。国际社会有必要敦促德国转而采取积极的财政政策。 能否规范经济数字化 文章称,第三个关注点是,G20峰会能否就日本-致力于解决的争论点达成正式协议。例如,为推进数据跨越国境自由流通和共享,启动制定新规则的谈判框架。沿着经济合作与发展组织(OECD)制定的工作计划,推进重新制定国际法人税征税规则,应对经济数字化。 在对新兴国家等的基础设施投资方面,在2016年伊势志摩峰会达成协议的基础上,增加规定债务可持续性等的内容,通过“关于高质量基础设施投资的G20原则”,也具有重大意义。 文章认为,这次G20峰会如果不能明确表现出对抗保护-的姿态,则G20峰会的存在意义会受到更多质疑。 文章指出,世界经济也面临诸多结构性课题。老龄化、人工智能(AI)和物联网等技术革新和就业、能源和气候变化等重要课题堆积如山,有很多领域需要国际协调解决。在首脑级别上从长期视角对今后课题进行讨论,G20具有重大意义。